令和二年度臨時会のおもな補正予算、議案の内容と奈須りえの賛否

５月２６、２７日の２日間、令和二年度大田区議会第一回の臨時会が開催されました。臨時会に送付された補正予算、議案、専決処分などについて調査して分かったことを報告します。

2020年第一回臨時会議案49－50
http://nasurie.com/wp/wp-content/uploads/2020/05/0d2ada54188b1c14b2748184d6ad8b28.pdf
第49号議案令和２年度大田区一般会計補正予算（第２次）×反対
第49号議案令和２年度大田区一般会計補正予算（第２次）反対

総額７８４億１，９６６万８千円
以下の項目について、財源は、
国庫支出金　　　７６６億１，８２７万７千円
都支出金　　　　　　１億４，０５８万円
財政基金繰入金　　１６億６，０８１万円
PCR検査所の開設　２，９０７万円
　・コロナウイルス感染の有無を調査するPCR検査所を大田区３医師会に
　委託し開設
・医師、看護師などへの費用
・１００％区費
　・区民が検査した費用は国費で補助
　・１５人╱日×２日╱週×３か月で、感染が長引けば延長し
　　終息すればコロナ外来で対応。

妊婦へのタクシーチケット配布等　６，０００万円
　・コロナ対策予算
　・大田区の妊婦６，０００人に１人１万円のタクシーチケット他マスク
　　消毒液など
　・東京都の１０割補助
　・どこでも使えるわけではなく対象となる店舗事業者が限られている。（個人事業主や規模の小さな事業者が対象外で問題）
保育施設等の臨時休園に等に対する支援　１億６，３５６万円
　認可外保育園でコロナで登園を自粛した保護者に対し、保育料の返還
　できるよう保育施設に補助（認可外のシステムが問題。保育は公的サービスの枠組みの中＝認可保育園で提供すべき）
　　・東京都の要綱に基づき保育施設に補助
　　・保護者に確実に返還されたか出席名簿を提出させる
　　・実際には、９月の保育料から差し引くかたち
　　・都支出金　８億５８０万円

外国人区民への相談体制の強化　３９６万円＝２万╱月×１８台×１０か月
　外国人との通訳のためのテレビ電話設置
　企業と委託契約しテレビ電話を通じて翻訳
　すでに７台契約している事業者と随意契約

特別定額給付金　　７４６億３，７７０万円
　　・一人１万円×７３万人＋コールセンター費、システム改修費、郵送費等
・コールセンター契約５月中旬
　　・システム契約　５月２３日まで
　　・コールセンター　年末までの契約　３８００万円
　　・システム改修費　５０００万円　システム新たに構築
　　・事業者の施設で封入発送、電話受付
　

　
居住確保給付金の拡充　１億２，１１１万円
　コロナによる減収で家賃負担できなくなたかたたちへの支援　増額補正
　収入と貯蓄の基準の範囲内で申請
　生活保護基準の家賃支給　超えた額は自己負担
　９カ月支援
　失業等に伴う収入減少により、住居を失うおそれが生じている区民に対し給付金を支給する。
　

　
マイナンバーカード作成・発送等経費　２，５８７万円
　
予備費　　７億円
　
全小中学校ICT環境整備タブレット端末の追加配備　２０億８４９万円
　　・小中学校のプログラミング教育のためのタブレット
　　・国のギガスクールに対応
　　・５年で整備のところ国の機器に対する２╱３補助もあり前倒しで整備
　　・使用できるのは１月以降
　　・教室内での使用を想定。持ち帰りは当初は想定せず
　　・教室内ではインターネットにつなげる
　　・リース業者に買わせてリース費用を一括支払い
　　・設定整備は委託業者
　　　メンテ、保管、ソフト改修費用
　　・

子育て世帯への臨時特別給付金　６億６，７２７万円
　　・今児童手当を受けている人に１万円支給
　　・当初は児童手当の上乗せ支給だったが、臨時特別給付金の位置づけ
　　・５月１８日に案内送付。６月９日支給日。
　　・１０割国費
　　・生活支援の位置づけ
　　

外出自粛に対応した子育て支援　２６４万円
　　・外出自粛で育児疲れが心配される保護者に対して、
　　相談窓口や利用サービスの広報啓発。
　　・具体的には、相談の案内をスーパーやコンビニ（セブンイレブン
　　１３２店舗）に、こどもが手に取りやすい紙風船や笛などに
　　メッセージをつけて置く
　　・未就学児対象に３００００セット
　　・過去の相談利用者に連絡するなどの対応はしているものの、
　　子育て広場なども利用中止で、会う機会もないため

第50号議案令和２年度大田区国民健康保険事業特別会計補正予算（第１次）

傷病手当金【国民健康保険事業特別会計】　１，０００万円
　傷病手当は、健康保険、共済、協会健保にはあるが国民健康保険には無いためコロナウイルス感染症に感染または発熱等で感染が疑われ就労することができない期間、傷病手当金を支給。
４日目から支給　

補正予算第一次は区長の専決処分の報告
令和２年５月７日に大田区長の専決処分で執行した特別定額給付金の支給に関わる準備経費　８８０７万１千円

2020年第一回臨時会議案51－59
http://nasurie.com/wp/wp-content/uploads/2020/05/76713a3efcb537e55ba1671ecc415e8e.pdf
第51号議案
大田区国民健康保険条例の一部を改正する条例
　
　・特例　新型コロナだけ
　・適用期間は規則で定める
　・直近継続した３か月間の給与収入の合計額を勤労日数で割った金額×２╱３
　・コロナのため休業した方たちへ、傷病手当金を支払えるよう条例改正
　・傷病手当は、健康保険、共済、協会健保にはあるが国民健康保険には無いためコロナウイルス感染症に感染または発熱等で感染が疑われ就労することができない期間、傷病手当金を支給。
　・４日目から支給　
　
第52号議案
大田区特別出張所設置条例の一部を改正する条例
　　・令和島１、２丁目を入新井特別出張所所管区域とする

第53号議案
大田区放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
　　・放課後児童支援員認定資格研修の実施要件見直しのための規定整備
　　　都道府県の要件が一部中核市に変更された（大田区に直接関係はないが文言整理）
　
第54号議案
町区域の新設について
　　・令和島１、２丁目を町区域として新設

第55号議案
大田区立大森第四小学校校舎ほか１施設改築その他工事（Ⅱ期）請負契約について
　

第56号議案
ＬＥＤ投光器の購入について

第57号議案
可搬消防ポンプ（Ｃ－１級）の購入について

第58号議案
排水ポンプ車の購入について

第59号議案
児童用防災ヘルメットの購入について
　　・これまで、
報告第１０号～第１２号は地方自治法第１７９条の専決処分　不承認

報告第10号
補正予算に関する専決処分の承認について

報告第11号
感染症対策用物資の購入契約の専決処分の承認について
　　・５月１５日配布済み
　　マスク　サージカルマスク　２０万枚
　　　　　　KN９５マスク
　　区内の病院、医師会、歯科医師会、薬剤師会、柔道整復師会１２６０か所に配布

報告第12号
感染症対策用防護服の購入契約の専決処分の承認について
　・防護服　５月２９日納期　６月上旬に配布

報告第13号
区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分の報告について

報告第14号
諏訪橋架替工事請負契約の専決処分の報告について

しす。

臨時会に送付された補正予算、議案、専決処分などについて調査して分かったことを報告します。

2020年第一回臨時会議案49－50

http://nasurie.com/wp/wp-content/uploads/2020/05/0d2ada54188b1c14b2748184d6ad8b28.pdf

第49号議案令和２年度大田区一般会計補正予算（第２次）×反対

第49号議案令和２年度大田区一般会計補正予算（第２次）反対

総額７８４億１，９６６万８千円

以下の項目について、財源は、
国庫支出金　　　７６６億１，８２７万７千円
都支出金　　　　　　１億４，０５８万円
財政基金繰入金　　１６億６，０８１万円

PCR検査所の開設　２，９０７万円
　・コロナウイルス感染の有無を調査するPCR検査所を大田区３医師会に
　委託し開設
   ・医師、看護師などへの費用
   ・１００％区費
　・区民が検査した費用は国費で補助
　・１５人╱日×２日╱週×３か月で、感染が長引けば延長し
　　終息すればコロナ外来で対応。

妊婦へのタクシーチケット配布等　６，０００万円
　・コロナ対策予算
　・大田区の妊婦６，０００人に１人１万円のタクシーチケット他マスク
　　消毒液など
　・東京都の１０割補助
　・どこでも使えるわけではなく対象となる店舗事業者が限られている。（個人事業主や規模の小さな事業者が対象外で問題）

保育施設等の臨時休園に等に対する支援　１億６，３５６万円
　認可外保育園でコロナで登園を自粛した保護者に対し、保育料の返還
　できるよう保育施設に補助（認可外のシステムが問題。保育は公的サービスの枠組みの中＝認可保育園で提供すべき）
　　・東京都の要綱に基づき保育施設に補助
　　・保護者に確実に返還されたか出席名簿を提出させる
　　・実際には、９月の保育料から差し引くかたち
　　・都支出金　８億５８０万円

外国人区民への相談体制の強化　３９６万円＝２万╱月×１８台×１０か月
　外国人との通訳のためのテレビ電話設置
　企業と委託契約しテレビ電話を通じて翻訳
　すでに７台契約している事業者と随意契約

特別定額給付金　　７４６億３，７７０万円
　　・一人１万円×７３万人＋コールセンター費、システム改修費、郵送費等
       ・コールセンター契約５月中旬
　　・システム契約　５月２３日まで
　　・コールセンター　年末までの契約　３８００万円
　　・システム改修費　５０００万円　システム新たに構築
　　・事業者の施設で封入発送、電話受付
    　

　
居住確保給付金の拡充　１億２，１１１万円
　コロナによる減収で家賃負担できなくなたかたたちへの支援　増額補正
　収入と貯蓄の基準の範囲内で申請
　生活保護基準の家賃支給　超えた額は自己負担
　９カ月支援
　失業等に伴う収入減少により、住居を失うおそれが生じている区民に対し給付金を支給する。

　

　
マイナンバーカード作成・発送等経費　２，５８７万円
　
予備費　　７億円
　
全小中学校ICT環境整備タブレット端末の追加配備　２０億８４９万円
　　・小中学校のプログラミング教育のためのタブレット
　　・国のギガスクールに対応
　　・５年で整備のところ国の機器に対する２╱３補助もあり前倒しで整備
　　・使用できるのは１月以降
　　・教室内での使用を想定。持ち帰りは当初は想定せず
　　・教室内ではインターネットにつなげる
　　・リース業者に買わせてリース費用を一括支払い
　　・設定整備は委託業者
　　　メンテ、保管、ソフト改修費用
　　・

子育て世帯への臨時特別給付金　６億６，７２７万円
　　・今児童手当を受けている人に１万円支給
　　・当初は児童手当の上乗せ支給だったが、臨時特別給付金の位置づけ
　　・５月１８日に案内送付。６月９日支給日。
　　・１０割国費
　　・生活支援の位置づけ
　　

外出自粛に対応した子育て支援　２６４万円
　　・外出自粛で育児疲れが心配される保護者に対して、
　　相談窓口や利用サービスの広報啓発。
　　・具体的には、相談の案内をスーパーやコンビニ（セブンイレブン
　　１３２店舗）に、こどもが手に取りやすい紙風船や笛などに
　　メッセージをつけて置く
　　・未就学児対象に３００００セット
　　・過去の相談利用者に連絡するなどの対応はしているものの、
　　子育て広場なども利用中止で、会う機会もないため

第50号議案令和２年度大田区国民健康保険事業特別会計補正予算（第１次）

傷病手当金【国民健康保険事業特別会計】　１，０００万円
　傷病手当は、健康保険、共済、協会健保にはあるが国民健康保険には無いためコロナウイルス感染症に感染または発熱等で感染が疑われ就労することができない期間、傷病手当金を支給。
   ４日目から支給　

 

 

 

補正予算第一次は区長の専決処分の報告

令和２年５月７日に大田区長の専決処分で執行した特別定額給付金の支給に関わる準備経費　８８０７万１千円

 

 

2020年第一回臨時会議案51－59

http://nasurie.com/wp/wp-content/uploads/2020/05/76713a3efcb537e55ba1671ecc415e8e.pdf

第51号議案
大田区国民健康保険条例の一部を改正する条例
　
　・特例　新型コロナだけ
　・適用期間は規則で定める
　・直近継続した３か月間の給与収入の合計額を勤労日数で割った金額×２╱３
　・コロナのため休業した方たちへ、傷病手当金を支払えるよう条例改正
　・傷病手当は、健康保険、共済、協会健保にはあるが国民健康保険には無いためコロナウイルス感染症に感染または発熱等で感染が疑われ就労することができない期間、傷病手当金を支給。
  　・４日目から支給　
　

第52号議案
大田区特別出張所設置条例の一部を改正する条例
　　・令和島１、２丁目を入新井特別出張所所管区域とする

第53号議案
大田区放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
 　　・放課後児童支援員認定資格研修の実施要件見直しのための規定整備
　　　都道府県の要件が一部中核市に変更された（大田区に直接関係はないが文言整理）
　

第54号議案
町区域の新設について
 　　・令和島１、２丁目を町区域として新設

第55号議案
大田区立大森第四小学校校舎ほか１施設改築その他工事（Ⅱ期）請負契約について

　
 
第56号議案
ＬＥＤ投光器の購入について
 
第57号議案
可搬消防ポンプ（Ｃ－１級）の購入について
 
第58号議案
排水ポンプ車の購入について
  
第59号議案
児童用防災ヘルメットの購入について
　　・これまで、

報告第１０号～第１２号は地方自治法第１７９条の専決処分　不承認

報告第10号
補正予算に関する専決処分の承認について
 
報告第11号
感染症対策用物資の購入契約の専決処分の承認について
　　・５月１５日配布済み

　　マスク　サージカルマスク　２０万枚
　　　　　　KN９５マスク
　　区内の病院、医師会、歯科医師会、薬剤師会、柔道整復師会１２６０か所に配布

報告第12号
感染症対策用防護服の購入契約の専決処分の承認について
　・防護服　５月２９日納期　６月上旬に配布
  
報告第13号
区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分の報告について
 
 
報告第14号
諏訪橋架替工事請負契約の専決処分の報告について