平成25年度大田区議会第三回定例会 送付された議案から 区民のために使うと買った土地が5年で転売
大田区議会三回定例会が始まりました。
送付された議案が大田区議会のHPにアップされています。
第三回定例会は、決算の議会でもあります。平成24年度の決算の審議も行います。
気になっている部分について少しお話しします。
80補正予算
・中央5丁目の佐伯栄養専門学校の土地の購入を前提に行われる、蒲田5丁目の公社保有の土地の一部分割売却 約3億4千万円
参考レポート
大田区の土地売買にかかわる問題は改善されたか？5億4千万円で購入した蒲田五丁目の鍵型の土地の転売
大田区が使うから、土地開発公社に買わせた土地ですが、結局、5年保有して民間事業者の求めに応じ、大田区の説明によれば「土地交換」的なかたちで売却するため、大田区が、その民間事業者に転売することを前提に、土地開発公社から購入するものです。
しかも、大田区は蒲田5丁目の土地を売却しますが、中央5丁目の土地は、2年程度後に大田区が購入することになっているそうです。
今回の購入金額は、あくまで、土地開発公社から大田区が購入する金額。
そもそも、大田区が、区民のために使うと買った土地を、民間の土地を購入するに当たり、「土地交換」的な使われ方ができるのか。仮にできるとするなら、大田区の購入は、目的の無い購入であり、土地開発公社に買わせたことが問題ではなかったか、という問題があります。
さらに、気になるのは、
①大田区は、民間事業者にいくらで売るのか。その鑑定評価額がいくらか。
②大田区は、中央5丁目の土地をいくらで購入すると事業者と合意したのか。
③大田区が購入する2年後に再度土地鑑定を行い、その時の適正な時価で購入することができるのか。
議会での十分な議論が求められます。
・民営化の準備が行われている区立特別養護老人ホームの改修費用
民営化の準備が行われている区立特別養護老人ホームですが、民営化にあたっての土地や建物の譲渡・賃貸他条件は明らかになっていません。
これまで行われてきた区立保育園の民営化に当たっては、建物の老朽化の程度などが考慮され、無償貸与などが行われています。
老朽化した部分の改修をすべて済ませて民営化するのか、一定期間、区が改修費は負担するのか、民間と詳細な改修条件の契約を結ぶのか。
大田区は民営化についての方針は明らかにしているものの、単に、この施設の整備条件に置いても未だに公表されていません。
ましてや、自治体によっては、区立（公立）の特養が無い自治体がある中、長年にわたり、区立特養を運営してきた大田区として、区立特養の担ってきた役割があったはずです。しかし、それさえ、未だに区民には明らかにされていません。
94大田区空家条例の改正
大田区の空家条例が制定されたときに、条例は作られるものの、実行力の無い条例であることから、その問題点について指摘してきました。
http://blog.goo.ne.jp/nasrie/e/1b0863c24896cdc582bae12e9af22270
今回、大田区がその空家条例を改正します。
放置された空家の安全確保のために、区長が諮問機関を設置し、そこに強制力をもたせようという条文になっています。
地震による倒壊は対象としないと言っている大田区の姿勢は、老朽化した空家の周辺への安全確保には程遠い状況にあります。
今回の改正により、空家の安全確保につながるでしょうか。
住宅数はすでに足りている都市部（日本全体がそうですが）において、さらに住宅建設が進み、結果として、空家が増えているという背景があります。さらに、固定資産税の減免という制度があることが、老朽化したした建物を放置させることにつながっています。
東京都の税制調査会では、空家を活用していない資産ととらえ、開発促進のため、空家が有ることの優遇策である固定資産税の減免を取り外し、更地と同じ税率 にする。そのうえで、開発されていない、活用されていない土地は、固定資産税の割り増しをしようという議論が行われています。
送付議案
24 （財政）健全化判断比率の状況について
25 損害賠償額決定に関る専決処分
区の責任で支払わなければならない損害賠償の支払い
26 仲六郷二丁目複合施設新築電気設備工事専決処分
条例で定められている5％以内の契約変更
27 民事訴訟の提起に関る専決処分の報告
（区営住宅家賃・共益費滞納に関る）
76 平成24年度 一般会計決算歳入歳出決算
77 平成24年度 国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算
78 平成24年度 後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
79 平成24年度 介護保険特別会計歳入歳出決算
80 平成25年度第三次補正予算（第三次）
81 平成25年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第一次）
82 平成25年 後期高齢者医療特別会計 （第一次）
83 平成25年 介護保険特別会計補正予算 （第一次）９
第84~96 号議案
84、89、90、91、95 使用料、手数料、国民健康保険、後期高齢者医療保険、介護保険の滞納金、廃棄物の減量及び適正処理にかかる利息の減免のための改正
86 職員のインフルエンザ勤務手当てにかかわる条例改正
86、7出張所移転に関る設置条例の住所の改正と集会室貸出利用規定
88 区民税条例改正
92、93 新蒲田福祉センター、上池台障害者福祉会館で始める相談事業についての条例改正
94 空家条例改正
96 子ども家庭支援センター六郷分室設置のための条例改正
97 大森地域庁舎大規模改修
98 新井宿特別出張所改築
99 大森地域庁舎電気設備改修
100 大森地域庁舎機械設備改修
101 損害賠償請求 専決処分外
102 損害賠償の和解 専決処分外
